新華社記者(zhe)
中央經(jing)濟工作(zuo)會議(yi)12月11日(ri)至12日(ri)在北京舉(ju)行。習近平總書記出席會議(yi)并(bing)發表(biao)重要講話，全面總結2023年經(jing)濟工作(zuo)，深刻(ke)分析(xi)當前經(jing)濟形(xing)勢，系統(tong)部署2024年經(jing)濟工作(zuo)。
如何看待(dai)中國經(jing)(jing)(jing)濟走(zou)勢？此次會議圍(wei)繞做(zuo)好2024年經(jing)(jing)(jing)濟工作釋放哪些重要(yao)(yao)信息？中央(yang)財辦有關負責同志會后第一時間接受中央(yang)主要(yao)(yao)媒體采訪(fang)，深入解讀2023年中央(yang)經(jing)(jing)(jing)濟工作會議精神，回(hui)應當前經(jing)(jing)(jing)濟熱點問(wen)題。
今年(nian)主(zhu)要預期目標有(you)望(wang)圓(yuan)滿實現 明年(nian)有(you)利條(tiao)件(jian)強于不(bu)利因(yin)素
問：今年經(jing)濟運行有何特點？如(ru)何看待明年我國經(jing)濟發展面臨的內外部環(huan)境？
答：習近平(ping)總書記(ji)在中央經(jing)濟(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)會議上的(de)(de)重要(yao)講話，對今年(nian)經(jing)濟(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)進(jin)(jin)行了(le)全(quan)面(mian)總結，對明(ming)年(nian)經(jing)濟(ji)(ji)形勢作(zuo)了(le)深(shen)刻分析。我們理(li)解(jie)，概括起來講，今年(nian)我國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)運行呈現“一高一低兩平(ping)”的(de)(de)特點，即(ji)增速較(jiao)高、就業(ye)平(ping)穩、物價(jia)較(jiao)低、國(guo)際收支基本平(ping)衡(heng)，主(zhu)要(yao)預(yu)期目(mu)標(biao)有(you)(you)望圓滿實(shi)(shi)現。一是經(jing)濟(ji)(ji)實(shi)(shi)力再上新臺階。有(you)(you)機(ji)構(gou)和專家學者預(yu)測，全(quan)年(nian)經(jing)濟(ji)(ji)增長5.2%左右，國(guo)內生(sheng)產總值(zhi)超過126萬億元。今年(nian)我國(guo)仍是全(quan)球(qiu)增長的(de)(de)最大引擎，對全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)(ji)增長的(de)(de)貢獻約(yue)為1/3。二(er)是就業(ye)物價(jia)總體穩定。城(cheng)鎮調查失業(ye)率平(ping)均值(zhi)降到(dao)5.2%左右、比去年(nian)低0.4個百分點，居民(min)消費價(jia)格(ge)指數上漲約(yue)0.3%。三是國(guo)際收支基本平(ping)衡(heng)。進(jin)(jin)出口額(e)同比基本持(chi)平(ping)，出口占國(guo)際市場份(fen)額(e)有(you)(you)望維持(chi)在14%左右的(de)(de)水(shui)平(ping)。四是高質量發展扎實(shi)(shi)推進(jin)(jin)。現代化(hua)產業(ye)體系建設取得積極(ji)進(jin)(jin)展，科技創新實(shi)(shi)現新突破，安全(quan)發展基礎(chu)鞏固(gu)夯實(shi)(shi)，民(min)生(sheng)保(bao)障有(you)(you)力有(you)(you)效。
明(ming)年(nian)我國(guo)經(jing)(jing)濟面(mian)臨(lin)的機遇大于挑(tiao)戰(zhan)，有(you)利條件強于不(bu)利因素。從國(guo)際(ji)看(kan)，當今世界變亂(luan)交織，百年(nian)變局加速演進，國(guo)際(ji)政治紛(fen)爭和(he)軍(jun)事沖突多(duo)(duo)點(dian)爆發。世界經(jing)(jing)濟增長(chang)動(dong)能不(bu)足(zu)，據國(guo)際(ji)機構(gou)預測(ce)，明(ming)年(nian)世界經(jing)(jing)濟和(he)貿易整體上(shang)不(bu)如疫情之前。從國(guo)內看(kan)，經(jing)(jing)濟大循環存(cun)在(zai)堵點(dian)。主要是(shi)：有(you)效需求不(bu)足(zu)，居民消費和(he)企(qi)業(ye)(ye)投資意(yi)愿不(bu)夠強；部分新興行業(ye)(ye)存(cun)在(zai)重(zhong)復布局和(he)內卷式(shi)競爭，一些行業(ye)(ye)產能過(guo)剩；社會預期偏(pian)弱(ruo)，企(qi)業(ye)(ye)存(cun)在(zai)不(bu)愿投、不(bu)敢投現象；風險隱患仍然較多(duo)(duo)，化解多(duo)(duo)年(nian)積累的房地(di)產、地(di)方債務(wu)、金(jin)融風險需要一個過(guo)程。
當前，我國經濟發展仍面臨諸多機遇。一是我們擁有世界上最有潛力的超大規模市場。隨著社會預期逐步改善，高儲蓄將逐步向消費、投資轉化。二是宏觀政策會對經濟恢復持續提供支撐。今年增發一萬億元國債，以及降準降息、減稅降費等政策效應將在明年持續釋放，明年還將出臺新措施，增量政策和存量政策形成疊加，有力推動經濟恢復向好。三是政策空間仍然較足。我國物價較低，中央政府債務水平不高，加力實施貨幣政策和財政政策是有條件的。四是全面深化改革開放注入強大動力。我們深化國有企業改革，促進民營經濟發展壯大，加大吸引外資力度，持續優化營商環境，將不斷激發經營主體的積極性、創造性。五是全球新一輪科技革命和產業變革蘊含新機遇。人工智能、商業航天、量子科(ke)技、生物制造等領域技術加快突破，綠色發展推動生產消費加速轉型，這些將催生產業變革，為我國經濟發展提供更為廣闊的舞臺。
總的(de)看，我國經濟回(hui)升向(xiang)好、長期向(xiang)好的(de)基本趨勢(shi)沒有改(gai)變(bian)，支(zhi)撐高質(zhi)量發展的(de)要(yao)素(su)條(tiao)件不斷集聚增(zeng)多，我們要(yao)增(zeng)強信心和底氣(qi)。
堅持穩中求(qiu)進(jin)、以進(jin)促穩、先立后破
問：會議提出要加大宏(hong)觀(guan)調控力度，明年財政政策(ce)(ce)、貨(huo)幣政策(ce)(ce)等宏(hong)觀(guan)調控政策(ce)(ce)有(you)哪(na)些(xie)考慮(lv)？
答：實現明年(nian)經濟社會(hui)發展主(zhu)要(yao)預期目標，我們理解，工作指導上(shang)要(yao)把握好幾點。
第一，堅持穩(wen)(wen)(wen)中求(qiu)進、以進促穩(wen)(wen)(wen)、先立后破(po)。穩(wen)(wen)(wen)是大局(ju)和(he)基礎，要(yao)多(duo)出(chu)有利于穩(wen)(wen)(wen)預(yu)期、穩(wen)(wen)(wen)增長、穩(wen)(wen)(wen)就(jiu)業的(de)(de)政策。進是方向和(he)動力，要(yao)有力進取(qu)，該立的(de)(de)要(yao)積極主動立起來，該破(po)的(de)(de)要(yao)在立的(de)(de)基礎上堅決破(po)，不斷(duan)積累更多(duo)積極因素，實(shi)現經濟社(she)會(hui)大局(ju)穩(wen)(wen)(wen)定。同時(shi)，調整政策和(he)推動改革要(yao)穩(wen)(wen)(wen)扎(zha)穩(wen)(wen)(wen)打(da)，把握好時(shi)度效，不能脫離實(shi)際、急(ji)于求(qiu)成。
第二，積極的財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策要(yao)適度(du)加力(li)、提(ti)質增(zeng)效(xiao)。要(yao)用(yong)好財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策空間，提(ti)高資(zi)金效(xiao)益和政(zheng)(zheng)(zheng)策效(xiao)果(guo)。優化財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)出(chu)結構(gou)，強(qiang)化國家(jia)重大(da)戰(zhan)略任務財(cai)力(li)保(bao)障，嚴控一(yi)般性(xing)支(zhi)出(chu)，真正把(ba)資(zi)金用(yong)在刀刃上(shang)。要(yao)優化地方政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)專項債(zhai)券(quan)投向(xiang)和額度(du)分配，合理擴大(da)用(yong)作資(zi)本金范圍。落實好結構(gou)性(xing)減稅降費政(zheng)(zheng)(zheng)策。要(yao)嚴格轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付資(zi)金監管，嚴肅財(cai)經紀律。增(zeng)強(qiang)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)可持續(xu)性(xing)，兜牢(lao)基層“三保(bao)”底線。
第三，穩(wen)健(jian)的(de)(de)(de)貨幣(bi)政策(ce)要靈活適度、精準有(you)效。保(bao)持(chi)流動性合理(li)充裕，社會(hui)融(rong)資(zi)(zi)規(gui)模、貨幣(bi)供應量同經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)長和價(jia)格水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)預期(qi)目(mu)標(biao)(biao)(biao)相匹配。這個表述有(you)兩(liang)方面(mian)新意，一(yi)是把社會(hui)融(rong)資(zi)(zi)規(gui)模指(zhi)標(biao)(biao)(biao)排在貨幣(bi)供應量前面(mian)，因為這一(yi)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)與經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)長的(de)(de)(de)關系更緊密；二是把以往的(de)(de)(de)“名義經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)速(su)”改(gai)為“經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)長和價(jia)格水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)預期(qi)目(mu)標(biao)(biao)(biao)”，這樣可以更好統籌(chou)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)長和價(jia)格水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)的(de)(de)(de)目(mu)標(biao)(biao)(biao)要求，并強調價(jia)格水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)是貨幣(bi)政策(ce)的(de)(de)(de)重(zhong)要調控目(mu)標(biao)(biao)(biao)。要發揮好貨幣(bi)政策(ce)工具總量和結構雙(shuang)重(zhong)功能，盤活存量、提(ti)升效能，引導金融(rong)機構加大對科(ke)技創新、綠色(se)轉(zhuan)型(xing)、普惠小(xiao)微、數字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)等方面(mian)的(de)(de)(de)支持(chi)力(li)度。促進(jin)社會(hui)綜合融(rong)資(zi)(zi)成本穩(wen)中有(you)降。要保(bao)持(chi)人民幣(bi)匯率在合理(li)均衡水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)上的(de)(de)(de)基本穩(wen)定(ding)。
第(di)四(si)，要增強(qiang)(qiang)(qiang)宏觀政(zheng)(zheng)策(ce)取(qu)向一致(zhi)性。加強(qiang)(qiang)(qiang)財(cai)政(zheng)(zheng)、貨幣、就業(ye)、產業(ye)、區域、科技(ji)、環保(bao)等政(zheng)(zheng)策(ce)協調配(pei)合，確保(bao)同(tong)向發力(li)、形(xing)成合力(li)。比如，在化(hua)債進度、補充銀(yin)行(xing)資(zi)本、政(zheng)(zheng)府債券(quan)發行(xing)等方面，財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)和貨幣政(zheng)(zheng)策(ce)要加強(qiang)(qiang)(qiang)配(pei)合。會議第(di)一次提(ti)(ti)出把非經濟(ji)性政(zheng)(zheng)策(ce)納(na)入宏觀政(zheng)(zheng)策(ce)取(qu)向一致(zhi)性評(ping)估，這對加強(qiang)(qiang)(qiang)政(zheng)(zheng)策(ce)協同(tong)具有很強(qiang)(qiang)(qiang)針對性。要加強(qiang)(qiang)(qiang)經濟(ji)宣傳和輿論引導(dao)，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)預(yu)期管理，與(yu)宏觀調控政(zheng)(zheng)策(ce)同(tong)頻共振，為經濟(ji)持(chi)續回升向好提(ti)(ti)供有力(li)支撐(cheng)。
“三駕馬車”協同(tong)發力 更大力度吸引和利用外資
問：目前我(wo)國需求(qiu)不足的問題較為明顯，明年如何實現“三駕馬車”協同發力，促進經濟回(hui)升向(xiang)好(hao)？
答(da)：明年要(yao)加強需(xu)(xu)求側管(guan)理，有(you)效驅動消費(fei)、投資和(he)出(chu)口“三駕(jia)馬車”，使生(sheng)產能(neng)力有(you)用武之地。必須(xu)統(tong)籌擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)(xu)和(he)優化供給，發揮(hui)超大(da)規(gui)模市場和(he)強大(da)生(sheng)產能(neng)力的(de)優勢，使國(guo)內(nei)大(da)循環建立在內(nei)需(xu)(xu)主動力的(de)基礎上，并(bing)帶動提升國(guo)際循環質量和(he)水平。實(shi)現“三駕(jia)馬車”協同發力，需(xu)(xu)要(yao)做好以下幾方面(mian)工(gong)作。
一是加(jia)強(qiang)和(he)改(gai)善(shan)宏(hong)(hong)(hong)觀調(diao)控，實施好(hao)積極的財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和(he)穩(wen)健的貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。中(zhong)(zhong)央經(jing)(jing)濟工作會議提出(chu)，明年要強(qiang)化(hua)宏(hong)(hong)(hong)觀政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)逆(ni)周期(qi)和(he)跨周期(qi)調(diao)節，繼續(xu)實施積極的財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和(he)穩(wen)健的貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，加(jia)強(qiang)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)工具創新和(he)協調(diao)配合(he)(he)。財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)中(zhong)(zhong)，提出(chu)要用好(hao)財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)空(kong)間(jian)，強(qiang)化(hua)國家(jia)重大戰略任務財力保障(zhang)，合(he)(he)理擴大地方政(zheng)(zheng)府(fu)專項債券(quan)用作資(zi)(zi)本金范圍(wei)。貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)中(zhong)(zhong)，提出(chu)要使社(she)會融資(zi)(zi)規模、貨(huo)幣(bi)供應量(liang)同經(jing)(jing)濟增長和(he)價格水平(ping)預期(qi)目標相匹配，促進(jin)社(she)會綜合(he)(he)融資(zi)(zi)成本穩(wen)中(zhong)(zhong)有降。落實好(hao)這些(xie)宏(hong)(hong)(hong)觀政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要求(qiu)(qiu)，強(qiang)化(hua)宏(hong)(hong)(hong)觀政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)取向一致性，就能夠(gou)有效(xiao)擴大總(zong)需(xu)求(qiu)(qiu)，推動經(jing)(jing)濟實現質的有效(xiao)提升和(he)量(liang)的合(he)(he)理增長。
二是更好統籌消費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)和(he)投資，激(ji)發(fa)(fa)有潛能的(de)消費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)，擴大(da)(da)(da)(da)有效(xiao)(xiao)益的(de)投資，形成消費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)和(he)投資相互促進的(de)良性循環。明年要(yao)努力(li)(li)促進居民消費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)從疫后恢復(fu)轉向持續擴大(da)(da)(da)(da)。要(yao)大(da)(da)(da)(da)力(li)(li)發(fa)(fa)展數(shu)字消費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、綠色消費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、健(jian)康(kang)消費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)等(deng)新(xin)型消費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)，積(ji)極(ji)培育(yu)智能家居、文娛旅游(you)、體育(yu)賽事、國貨“潮品”等(deng)新(xin)的(de)消費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)增長點，帶動相關產業和(he)消費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)場景的(de)投資。要(yao)以(yi)提高技術、能耗、排(pai)放(fang)等(deng)標(biao)準(zhun)為牽引(yin)，推動大(da)(da)(da)(da)規(gui)模設(she)備更新(xin)和(he)消費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)品以(yi)舊換新(xin)。這方面潛力(li)(li)很大(da)(da)(da)(da)，是實現高質量發(fa)(fa)展和(he)人民高品質生(sheng)活的(de)必然要(yao)求，在政(zheng)策(ce)上適當支持引(yin)導就(jiu)能夠釋放(fang)很大(da)(da)(da)(da)的(de)需求。要(yao)發(fa)(fa)揮好政(zheng)府投資的(de)帶動放(fang)大(da)(da)(da)(da)效(xiao)(xiao)應，重點支持關鍵核心技術攻關、新(xin)型基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)、節能減排(pai)降(jiang)碳等(deng)領(ling)域，培育(yu)發(fa)(fa)展新(xin)動能，加快經濟社會(hui)薄弱(ruo)領(ling)域補短板和(he)重大(da)(da)(da)(da)項目建設(she)。要(yao)實施(shi)好政(zheng)府和(he)社會(hui)資本合作新(xin)機制，支持社會(hui)資本參與新(xin)型基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)等(deng)領(ling)域建設(she)。
三是積極穩(wen)定外貿基本盤，加(jia)快(kuai)培育(yu)外貿新動(dong)能。要拓展(zhan)中間品貿易(yi)、服務(wu)貿易(yi)、數字貿易(yi)、跨境(jing)電商出口。要鞏(gong)固(gu)外資企業(ye)在(zai)(zai)華(hua)發展(zhan)信心(xin)，提(ti)升產業(ye)鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)韌性和安全(quan)水平(ping)，發揮完善的產業(ye)配套體系(xi)優勢，支持外資企業(ye)繼續“在(zai)(zai)中國(guo)、為世界”，深度(du)參與國(guo)際大循環(huan)。
問：今年以(yi)來(lai)我國吸引外資規(gui)模(mo)有所(suo)下(xia)降，外界炒作“外資撤(che)離中國”。引資規(gui)模(mo)波動的原因是什么(me)，未來(lai)走勢如(ru)何？下(xia)一步有哪些舉措更(geng)大力度吸引和用好(hao)外資？
答：受全球跨國(guo)(guo)(guo)直接投(tou)資(zi)持續低迷、去年同(tong)(tong)期基數(shu)較(jiao)高等因(yin)素(su)影響，今(jin)年前10個月(yue)我國(guo)(guo)(guo)吸(xi)引外(wai)資(zi)規模同(tong)(tong)比下降9.4%，但金額仍(reng)處于歷史(shi)高水平，特(te)別是服務業(ye)、高技(ji)術制造(zao)業(ye)外(wai)商直接投(tou)資(zi)加快，新設外(wai)資(zi)企業(ye)數(shu)量增長(chang)32.1%，高技(ji)術制造(zao)業(ye)實(shi)際使(shi)用外(wai)資(zi)增長(chang)9.5%，加拿大、英國(guo)(guo)(guo)、法國(guo)(guo)(guo)、瑞士、荷蘭等發達國(guo)(guo)(guo)家對華投(tou)資(zi)大幅增長(chang)。
對于(yu)近期外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)數據出現(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)波動(dong)，原(yuan)因是(shi)多方面的(de)(de)(de)(de)(de)，既有經濟(ji)因素(su)，也(ye)有非經濟(ji)因素(su)。一(yi)是(shi)外(wai)(wai)部環境發(fa)生(sheng)深刻變化。地緣政(zheng)治(zhi)風險顯著上(shang)升(sheng)，一(yi)些國家推動(dong)產業(ye)和資(zi)(zi)(zi)金回流(liu)，出臺涉華投資(zi)(zi)(zi)限制措施。發(fa)達(da)國家和新興(xing)經濟(ji)體(ti)紛(fen)(fen)紛(fen)(fen)出臺大力度(du)(du)優惠(hui)政(zheng)策，招(zhao)商引(yin)資(zi)(zi)(zi)國際(ji)競爭(zheng)愈(yu)加激烈(lie)。二是(shi)疫情(qing)造成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)沖擊(ji)和影響(xiang)。疫情(qing)阻(zu)斷了線下考察交流(liu)，造成(cheng)跨國公司對中國的(de)(de)(de)(de)(de)實際(ji)情(qing)況(kuang)缺乏了解，甚至(zhi)存在(zai)一(yi)定(ding)程度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)誤解誤讀，影響(xiang)了投資(zi)(zi)(zi)決策。三是(shi)隨著國內(nei)發(fa)展(zhan)階段變化，勞動(dong)力成(cheng)本(ben)上(shang)升(sheng)，低成(cheng)本(ben)優勢(shi)弱化。一(yi)些勞動(dong)密集型產業(ye)因比較優勢(shi)變化發(fa)生(sheng)梯度(du)(du)轉移，這是(shi)經濟(ji)因素(su)決定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)，也(ye)是(shi)正常的(de)(de)(de)(de)(de)。
展望(wang)未來，我們(men)吸引(yin)外(wai)(wai)資(zi)仍具備諸多有(you)(you)利(li)條件。一(yi)(yi)是(shi)超大(da)規模市(shi)場的(de)(de)(de)吸引(yin)力。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)人均GDP已超過(guo)1.2萬美元，中(zhong)等收入群體已有(you)(you)4億多人，全(quan)球規模最大(da)而且(qie)還在(zai)不斷增加，這些都(dou)構成了(le)一(yi)(yi)個規模巨大(da)、增長性強的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)內市(shi)場，將為(wei)各國(guo)(guo)(guo)企業(ye)提供廣(guang)闊市(shi)場空間和合作(zuo)機(ji)遇。很多外(wai)(wai)資(zi)企業(ye)表示，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)市(shi)場不是(shi)選(xuan)答題(ti)，而是(shi)必答題(ti)。二是(shi)完整產業(ye)體系的(de)(de)(de)支撐力。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)是(shi)全(quan)世(shi)界(jie)唯一(yi)(yi)擁(yong)有(you)(you)聯合國(guo)(guo)(guo)產業(ye)分類(lei)中(zhong)所(suo)列(lie)全(quan)部41個工業(ye)大(da)類(lei)、207個工業(ye)中(zhong)類(lei)、666個工業(ye)小類(lei)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家，產業(ye)配套能力和集成優(you)勢是(shi)其他國(guo)(guo)(guo)家難以比(bi)擬的(de)(de)(de)。三(san)是(shi)新發展格(ge)局的(de)(de)(de)聚(ju)合力。在(zai)我國(guo)(guo)(guo)構建新發展格(ge)局過(guo)程中(zhong)，外(wai)(wai)資(zi)企業(ye)在(zai)聯通國(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)際循環、優(you)化(hua)配置資(zi)源要素方面發揮著獨特的(de)(de)(de)紐帶橋梁作(zuo)用，大(da)有(you)(you)可為(wei)，前景(jing)廣(guang)闊。
利(li)用外(wai)(wai)資是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)對(dui)外(wai)(wai)開(kai)放(fang)(fang)基本國(guo)(guo)(guo)策的(de)(de)重要內(nei)(nei)容(rong)，要更(geng)大力度吸引和利(li)用外(wai)(wai)資。一(yi)是(shi)穩步推進(jin)制度型開(kai)放(fang)(fang)，結合高水(shui)平經貿協議談判，主動對(dui)標(biao)國(guo)(guo)(guo)際(ji)高標(biao)準經貿規則，深(shen)化(hua)(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)相關領域改革。全面(mian)取消制造業(ye)外(wai)(wai)資準入限制，擴(kuo)大電信、醫療(liao)等(deng)(deng)服(fu)務業(ye)開(kai)放(fang)(fang)，努力破除影響(xiang)外(wai)(wai)資準入的(de)(de)隱性壁(bi)壘，保障內(nei)(nei)外(wai)(wai)資依法(fa)平等(deng)(deng)進(jin)入負面(mian)清單之外(wai)(wai)的(de)(de)領域。二(er)是(shi)積極回應外(wai)(wai)資企業(ye)訴求，認真解決數(shu)據(ju)跨境流動、平等(deng)(deng)參與政(zheng)府采購等(deng)(deng)問題，落實好外(wai)(wai)資企業(ye)國(guo)(guo)(guo)民待遇，促進(jin)公平競爭(zheng)，持續建設(she)市場化(hua)(hua)(hua)、法(fa)治化(hua)(hua)(hua)、國(guo)(guo)(guo)際(ji)化(hua)(hua)(hua)一(yi)流營商(shang)環境。三(san)是(shi)進(jin)一(yi)步便利(li)中(zhong)外(wai)(wai)人(ren)員(yuan)往(wang)來，在(zai)近(jin)期宣布的(de)(de)單方面(mian)免(mian)簽政(zheng)策、互免(mian)簽證(zheng)安排、加快恢復國(guo)(guo)(guo)際(ji)航班等(deng)(deng)基礎上，切實打通(tong)堵(du)點，提(ti)升外(wai)(wai)籍人(ren)員(yuan)來華經商(shang)、學習、旅游(you)的(de)(de)便利(li)化(hua)(hua)(hua)水(shui)平。
新質生產力以全(quan)要素生產率提升為核心標志
問(wen)：如何理(li)解新質(zhi)生(sheng)產力這一概念的內涵，怎樣加快培育形成(cheng)新質(zhi)生(sheng)產力？
答(da)：習近平總(zong)書(shu)記近期(qi)到地方考(kao)察(cha)調研，多次(ci)提出(chu)要(yao)加快(kuai)形成新(xin)質生(sheng)產(chan)(chan)力。這(zhe)次(ci)中央經(jing)濟(ji)(ji)工(gong)作會議提出(chu)要(yao)以(yi)科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)推動(dong)產(chan)(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)，特(te)別是以(yi)顛(dian)覆性技(ji)(ji)術(shu)(shu)和(he)前沿技(ji)(ji)術(shu)(shu)催生(sheng)新(xin)產(chan)(chan)業(ye)、新(xin)模式、新(xin)動(dong)能，發展新(xin)質生(sheng)產(chan)(chan)力。“新(xin)質生(sheng)產(chan)(chan)力”這(zhe)一重要(yao)論斷，是對馬克思(si)主義生(sheng)產(chan)(chan)力理(li)論的(de)創(chuang)新(xin)和(he)發展，進一步(bu)豐(feng)富(fu)了習近平經(jing)濟(ji)(ji)思(si)想的(de)內涵，既具有重要(yao)的(de)理(li)論意義，又具有深(shen)刻的(de)實踐意義。
新質生產(chan)(chan)力(li)是(shi)由技術革命性(xing)突(tu)破、生產(chan)(chan)要素創新性(xing)配(pei)置、產(chan)(chan)業深(shen)度轉型(xing)升級而催生的當代(dai)先進生產(chan)(chan)力(li)，它(ta)以(yi)勞(lao)動者、勞(lao)動資料、勞(lao)動對象及其優(you)化組合的質變(bian)為(wei)基本(ben)內涵(han)，以(yi)全要素生產(chan)(chan)率(lv)提升為(wei)核心標志。
加(jia)快培育新(xin)(xin)(xin)(xin)質(zhi)生產(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)(li)要把握好三點(dian)。一是(shi)(shi)打(da)造新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)勞(lao)動者隊(dui)伍(wu)，包(bao)括能夠(gou)創造新(xin)(xin)(xin)(xin)質(zhi)生產(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)(li)的戰略人才(cai)和能夠(gou)熟練掌(zhang)握新(xin)(xin)(xin)(xin)質(zhi)生產(chan)(chan)(chan)(chan)資料的應(ying)用型(xing)人才(cai)。二(er)是(shi)(shi)用好新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)生產(chan)(chan)(chan)(chan)工具，特(te)別是(shi)(shi)掌(zhang)握關(guan)鍵(jian)核(he)心技術，賦能發(fa)展新(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)業。技術層(ceng)面要補(bu)短(duan)板、筑(zhu)長板、重視(shi)通用技術。產(chan)(chan)(chan)(chan)業層(ceng)面要鞏固(gu)戰略性新(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)業、提(ti)(ti)前布局(ju)未(wei)來產(chan)(chan)(chan)(chan)業、改造提(ti)(ti)升傳(chuan)統產(chan)(chan)(chan)(chan)業。三是(shi)(shi)塑造適應(ying)新(xin)(xin)(xin)(xin)質(zhi)生產(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)(li)的生產(chan)(chan)(chan)(chan)關(guan)系。通過改革(ge)開放著力(li)(li)打(da)通束縛新(xin)(xin)(xin)(xin)質(zhi)生產(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)(li)發(fa)展的堵點(dian)卡點(dian)，讓各(ge)類先進優質(zhi)生產(chan)(chan)(chan)(chan)要素向發(fa)展新(xin)(xin)(xin)(xin)質(zhi)生產(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)(li)順暢(chang)流動和高(gao)效配置。
具(ju)體而言，有(you)6個方面(mian)的政策(ce)舉措。
一是暢通教(jiao)育、科技(ji)、人(ren)才(cai)的良性循(xun)環(huan)，弘揚(yang)科學家精(jing)神和(he)企(qi)業(ye)(ye)家精(jing)神，營造鼓勵(li)大(da)膽創(chuang)新(xin)的良好(hao)氛圍。二是加(jia)快完善(shan)新(xin)型(xing)舉國(guo)體(ti)制，發(fa)(fa)揮(hui)好(hao)政府的戰(zhan)略導向(xiang)作(zuo)用，讓(rang)企(qi)業(ye)(ye)真(zhen)正(zheng)成為創(chuang)新(xin)主體(ti)，讓(rang)人(ren)才(cai)、資金等各類創(chuang)新(xin)要(yao)(yao)素向(xiang)企(qi)業(ye)(ye)聚集。三(san)是支持戰(zhan)略性新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)和(he)未來產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)，激(ji)(ji)勵(li)企(qi)業(ye)(ye)加(jia)快數(shu)(shu)智化(hua)轉型(xing)，實現(xian)實體(ti)經(jing)濟(ji)(ji)與數(shu)(shu)字經(jing)濟(ji)(ji)的深(shen)度(du)融合。四是加(jia)快建設全國(guo)統(tong)一大(da)市(shi)場，持續(xu)優化(hua)民(min)營企(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)環(huan)境，真(zhen)正(zheng)發(fa)(fa)揮(hui)超(chao)大(da)規模市(shi)場的應用場景豐富和(he)創(chuang)新(xin)收(shou)益放(fang)(fang)(fang)大(da)的獨特優勢。五是健全要(yao)(yao)素參(can)與收(shou)入分配(pei)機(ji)制，激(ji)(ji)發(fa)(fa)勞動(dong)、知識、技(ji)術、管理(li)、數(shu)(shu)據和(he)資本等生產要(yao)(yao)素活力，更好(hao)體(ti)現(xian)知識、技(ji)術、人(ren)力資本導向(xiang)。六是擴(kuo)大(da)高水平對(dui)外開放(fang)(fang)(fang)，不斷(duan)改善(shan)營商環(huan)境，加(jia)強知識產權(quan)保護，形成具有全球競爭力的開放(fang)(fang)(fang)創(chuang)新(xin)生態，與全球企(qi)業(ye)(ye)和(he)人(ren)才(cai)共(gong)享(xiang)中國(guo)的發(fa)(fa)展(zhan)紅利(li)。
問：我們如何進一步發揮科技創新引領作用，加快現代化產業體系建設(she)？
答(da)：在以習近平同志為(wei)核心的(de)黨中央堅強領(ling)導下，有關部門和(he)地(di)方增強憂患意識，堅持(chi)底線(xian)思維，有效應(ying)對(dui)一些國家不斷升級的(de)遏制打壓，科技和(he)產業領(ling)域(yu)涌現(xian)了(le)不少里程碑式(shi)成果。此(ci)次會(hui)議明確提出，要以科技創(chuang)新引領(ling)現(xian)代化產業體(ti)系建設(she)。領(ling)會(hui)好、落實好會(hui)議精神，重點要做好以下三個(ge)方面的(de)工作。
一要健(jian)全新(xin)型舉國體制，抓(zhua)好(hao)(hao)關鍵(jian)核心(xin)技術攻關。我們所講的(de)(de)新(xin)型舉國體制，是社會(hui)主義市場經濟條(tiao)件下的(de)(de)舉國體制，既要發(fa)(fa)揮(hui)好(hao)(hao)政府的(de)(de)戰略導向作用，也(ye)要發(fa)(fa)揮(hui)好(hao)(hao)企業的(de)(de)創新(xin)主體作用。要加(jia)快補上工業化(hua)(hua)基礎、深層次積累等方面的(de)(de)差距，不斷強化(hua)(hua)產業鏈(lian)供應鏈(lian)韌性，提高現代化(hua)(hua)產業體系的(de)(de)安全水平。
二要大力推進新型工業化，增強產業核心競爭力。要積極主動適應和引領新一輪科技革命和產業變革，大力發展數字經濟，加快發展人工智能，打造生物制造、商業航天、低空經濟等若干戰略性新興產業，開辟量子、腦科學等未來產業新賽道，鼓勵綠色低碳產業發展。要運用數智技術、綠色技術等先進適用技術為傳統產業注入新動能，加快實現轉型升級。
三要(yao)凝練(lian)產業(ye)需(xu)求，優化創新體系布局(ju)(ju)。要(yao)根(gen)據產業(ye)的(de)當下急(ji)需(xu)和(he)長(chang)遠發(fa)展(zhan)需(xu)要(yao)，再凝練(lian)部署一批關系全局(ju)(ju)、影(ying)響長(chang)遠的(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)重大科技項目，不(bu)斷(duan)加(jia)強(qiang)應用基礎研(yan)究和(he)前沿研(yan)究，進(jin)一步發(fa)揮(hui)好(hao)國(guo)(guo)家(jia)(jia)實驗室(shi)體系等(deng)國(guo)(guo)家(jia)(jia)戰(zhan)略科技力量的(de)作用。要(yao)通(tong)過鼓勵發(fa)展(zhan)創業(ye)投資、股權投資，支持長(chang)期資本(ben)、耐心資本(ben)更多地投向科技創新。
此(ci)外，備受關(guan)注的鋰電池(chi)、光伏、新(xin)能源汽車等“新(xin)三樣”行(xing)業(ye)近(jin)年來發(fa)展(zhan)比較快，在國際(ji)(ji)市場上也具有(you)較強競爭(zheng)力。要大(da)力支(zhi)持企業(ye)深度拓(tuo)展(zhan)國內(nei)、國際(ji)(ji)市場，推動優化(hua)行(xing)業(ye)技術標(biao)準，營造良好(hao)競爭(zheng)環境(jing)，實現符合市場規律(lv)的優勝劣汰(tai)。
促進民營(ying)企業發展壯大(da) 加大(da)政策落地力(li)度
問：今年(nian)中央推出一系列促進(jin)民(min)營(ying)企(qi)業發展壯大的(de)政策措施，目前落實(shi)情況和成效如何？怎樣進(jin)一步(bu)提振民(min)營(ying)企(qi)業的(de)信心？
答：民(min)(min)營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)是推進中國式(shi)現(xian)代化的重要力量。今年7月，中共中央、國務院發(fa)布了(le)(le)關(guan)于促進民(min)(min)營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展壯大的意見。隨后，相(xiang)關(guan)部(bu)門陸續出臺了(le)(le)一(yi)系列配套政策(ce)(ce)舉(ju)措，形成了(le)(le)“1+N”政策(ce)(ce)體系。目前，這些政策(ce)(ce)舉(ju)措正在抓緊落實(shi)落地，民(min)(min)營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)呈現(xian)出積極向好(hao)的發(fa)展態勢。此(ci)次中央經(jing)濟(ji)(ji)工(gong)作會(hui)議對發(fa)展壯大民(min)(min)營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)進一(yi)步進行部(bu)署，再次強調了(le)(le)堅持“兩個毫不動搖”。領會(hui)好(hao)、落實(shi)好(hao)會(hui)議精神，要完善(shan)相(xiang)關(guan)政策(ce)(ce)舉(ju)措，加大政策(ce)(ce)落地力度(du)，著力讓(rang)民(min)(min)營(ying)企業可(ke)感、可(ke)及(ji)。
一(yi)是(shi)促進民(min)(min)營(ying)(ying)經濟發展(zhan)(zhan)壯大(da)。健全中國(guo)特色社(she)會主義(yi)法(fa)治體系，依法(fa)維護民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)產(chan)權(quan)和企(qi)(qi)業(ye)家權(quan)益，破(po)除制約民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)公平參與市(shi)場競爭的(de)制度障(zhang)礙(ai)。推動民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)轉變發展(zhan)(zhan)方式(shi)，轉換增長(chang)動力，做強實業(ye)，加強自主創新，實現(xian)民(min)(min)營(ying)(ying)經濟健康(kang)發展(zhan)(zhan)、高質量發展(zhan)(zhan)。
二是在市場準入、要素(su)獲(huo)取、公平執法(fa)、權益(yi)保(bao)護(hu)等(deng)方面(mian)落實一批標(biao)志性舉措。開展招標(biao)投標(biao)領域涉民(min)(min)企歧視(shi)專(zhuan)項(xiang)治理(li)，清除(chu)所有(you)制(zhi)打分等(deng)歧視(shi)性做法(fa)。推動健全(quan)民(min)(min)企參(can)與重大項(xiang)目建設(she)體制(zhi)機制(zhi)，破(po)解民(min)(min)企融資難(nan)題。優化民(min)(min)企信用修復和服(fu)務機制(zhi)。在查辦涉企案件和異地辦案中依法(fa)維護(hu)民(min)(min)企合法(fa)權益(yi)。
三是(shi)激發(fa)民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)內生動力和創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)活力。推動在重點行(xing)業(ye)建立(li)公共研發(fa)平(ping)臺(tai)，支持(chi)民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)與科研機(ji)構、高校合作建立(li)技術(shu)研發(fa)中心等(deng)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)，走專精特新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展道路。加大高端(duan)裝備、智慧物流、綠(lv)色(se)低碳等(deng)領域應用場景開放力度(du)，鼓(gu)勵民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)參(can)與新(xin)(xin)(xin)(xin)場景開發(fa)建設(she)。進一步完(wan)善創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)政策(ce)環境，有(you)效實現民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)品優(you)質優(you)價、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)者獲利(li)。
積極(ji)穩妥(tuo)化(hua)解房地產(chan)風險，加快構建(jian)房地產(chan)發展新模式
問：我國房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)場(chang)仍處(chu)于調整周期，中央提(ti)出積極穩妥化(hua)解房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)風險，加快構建房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)發展新模式。促進(jin)房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)場(chang)平穩健(jian)康發展，明年政策側重(zhong)點是什么？
答(da)：當前，我國房地(di)產市場形勢(shi)及發(fa)展走向受到各方面高度(du)關注。這次(ci)會(hui)議(yi)對做好(hao)明年乃至今后更(geng)長時期的房地(di)產工作作出了專(zhuan)門(men)部署。領會(hui)好(hao)、落實(shi)好(hao)會(hui)議(yi)精神，需要著重把握好(hao)三方面內容：
一是積(ji)極穩妥化(hua)解房地產風(feng)(feng)險。今年以(yi)來，各有關(guan)方面認(ren)真(zhen)貫徹黨中(zhong)央決策部(bu)署，適時(shi)調整優(you)化(hua)房地產調控政(zheng)(zheng)策，陸續出臺了首套房“認(ren)房不(bu)認(ren)貸”“降低首付比例和利(li)率”“支(zhi)持金(jin)融機構(gou)滿足房企(qi)合理(li)(li)融資(zi)需(xu)求”等一系列政(zheng)(zheng)策措施，取得了積(ji)極效果。根據中(zhong)國(guo)人民(min)銀行最(zui)新數據，僅11月份以(yi)來，工、農(nong)、中(zhong)、建、交等五(wu)大銀行向非國(guo)有房企(qi)投放開發貸款300多億元，其(qi)中(zhong)近兩周投放了140多億元。下一步，要持續關(guan)注房地產市場(chang)走勢(shi)，一視(shi)同仁滿足不(bu)同所有制房地產企(qi)業的(de)合理(li)(li)融資(zi)需(xu)求，對正常經(jing)(jing)營的(de)房地產企(qi)業做到不(bu)抽貸、不(bu)斷(duan)貸、不(bu)惜(xi)貸，更(geng)好支(zhi)持剛性(xing)和改善性(xing)住房需(xu)求。要切實(shi)(shi)加強(qiang)預售資(zi)金(jin)監管(guan)，確保在建項目順利(li)完(wan)成。經(jing)(jing)過各方共同努力(li)，防風(feng)(feng)險、穩市場(chang)的(de)政(zheng)(zheng)策目標是完(wan)全可以(yi)實(shi)(shi)現的(de)。
二是(shi)抓(zhua)緊(jin)推進保障性住房建設(she)(she)、“平急兩用”公(gong)共(gong)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)、城中(zhong)村改造等“三(san)大(da)工(gong)程”。這(zhe)是(shi)黨中(zhong)央根據房地(di)產發展新形勢作(zuo)出的重(zhong)大(da)部署。“三(san)大(da)工(gong)程”既是(shi)解(jie)決人民(min)群眾急難愁盼問(wen)題的重(zhong)大(da)民(min)生(sheng)工(gong)程，又(you)有利于帶動(dong)(dong)房地(di)產相關投資消費，穩定(ding)宏觀經濟(ji)大(da)盤(pan)。目前，有關工(gong)作(zuo)已經啟動(dong)(dong)。下一步，要抓(zhua)緊(jin)完善各項配套支持政策，盡早(zao)推動(dong)(dong)一批項目落地(di)實(shi)(shi)施(shi)，形成(cheng)實(shi)(shi)物工(gong)作(zuo)量，見(jian)到實(shi)(shi)實(shi)(shi)在在的經濟(ji)和社會效(xiao)益。
三(san)是(shi)加(jia)(jia)快構(gou)(gou)建(jian)房(fang)地產發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)模式(shi)(shi)。這次會議就加(jia)(jia)快構(gou)(gou)建(jian)房(fang)地產發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)模式(shi)(shi)提出(chu)了(le)明確要(yao)(yao)(yao)求。這是(shi)破解房(fang)地產發(fa)(fa)展(zhan)難題、促進(jin)(jin)房(fang)地產市場(chang)平(ping)穩健康發(fa)(fa)展(zhan)的(de)治(zhi)本之策。要(yao)(yao)(yao)在推(tui)進(jin)(jin)“三(san)大工程”建(jian)設中(zhong)，加(jia)(jia)大保(bao)障性(xing)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)建(jian)設和(he)供給，加(jia)(jia)快構(gou)(gou)建(jian)以政府(fu)為主提供基(ji)(ji)本保(bao)障、以市場(chang)為主滿(man)足多層次需求的(de)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)供應(ying)體(ti)(ti)系，滿(man)足工薪收入群(qun)體(ti)(ti)剛性(xing)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)需求，滿(man)足城鄉居民(min)多樣化改(gai)善(shan)性(xing)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)需求。同時，要(yao)(yao)(yao)針對房(fang)地產高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)面(mian)臨的(de)突出(chu)矛盾和(he)問題，完善(shan)相關基(ji)(ji)礎(chu)性(xing)制(zhi)度，為構(gou)(gou)建(jian)房(fang)地產發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)模式(shi)(shi)奠定良好的(de)體(ti)(ti)制(zhi)基(ji)(ji)礎(chu)。
當(dang)前(qian)，我國(guo)房地產(chan)市場(chang)正處于轉型期，雖(sui)然(ran)遇到了一(yi)些困難，但持(chi)續發(fa)展(zhan)(zhan)仍(reng)然(ran)有廣闊(kuo)的前(qian)景(jing)和堅實(shi)的支(zhi)撐(cheng)。隨著黨中央重大決策部署(shu)持(chi)續落實(shi)，各項工作有力有序有效推進實(shi)施，相(xiang)信一(yi)定能夠有效化解風險，構建房地產(chan)發(fa)展(zhan)(zhan)新模式(shi)，推動(dong)房地產(chan)市場(chang)平(ping)穩健康發(fa)展(zhan)(zhan)。
問：這次會(hui)議對防范(fan)化解風險做了哪些部(bu)署，如何防范(fan)風險，特別(bie)是系統性風險？
答：今年中(zhong)央經濟工作會(hui)(hui)議(yi)(yi)以及(ji)不(bu)久前召開的(de)中(zhong)央金融(rong)工作會(hui)(hui)議(yi)(yi)，強調(diao)要持續(xu)有效防范化(hua)解房地產、地方債務、中(zhong)小金融(rong)機構等重點(dian)領域(yu)風險，堅(jian)決(jue)守住不(bu)發生系統性風險的(de)底線。領會(hui)(hui)好(hao)、落實(shi)好(hao)會(hui)(hui)議(yi)(yi)精(jing)神，需要把握三方面的(de)原則：
一是(shi)要(yao)(yao)統籌風險(xian)(xian)化解(jie)與(yu)穩定發(fa)展的關系。債(zhai)務風險(xian)(xian)高(gao)的地區(qu)要(yao)(yao)邊化債(zhai)邊發(fa)展，在債(zhai)務化解(jie)過程(cheng)中找到新的發(fa)展路徑，要(yao)(yao)更(geng)大(da)(da)力度激(ji)發(fa)民(min)間投資(zi)、擴(kuo)大(da)(da)利用外資(zi)。債(zhai)務風險(xian)(xian)較低的地區(qu)要(yao)(yao)在高(gao)質量發(fa)展上能(neng)快(kuai)則快(kuai)，特別是(shi)經濟大(da)(da)省要(yao)(yao)真正挑起大(da)(da)梁(liang)，為(wei)穩定全國經濟作出更(geng)大(da)(da)貢獻。
二是(shi)要(yao)全(quan)面加(jia)強監(jian)管(guan)，堅決守(shou)住(zhu)不發生系統(tong)性風險的底線(xian)。要(yao)嚴(yan)格(ge)財(cai)政(zheng)監(jian)管(guan)，加(jia)強財(cai)會監(jian)督，嚴(yan)肅(su)財(cai)經紀律，兜牢(lao)基層“三保”底線(xian)。要(yao)依法(fa)將所有(you)金融活動(dong)全(quan)部納(na)入(ru)監(jian)管(guan)。地方政(zheng)府要(yao)守(shou)土有(you)責(ze)、守(shou)土盡責(ze)，各方面要(yao)齊抓共管(guan)、密切配合，對各類違法(fa)犯罪行為和非(fei)法(fa)金融活動(dong)，要(yao)及時出(chu)手(shou)，堅決打擊。
三是要堅持系統(tong)(tong)觀念(nian)，找(zhao)到(dao)正確的方式方法。要善于盤(pan)活存量資產(chan)，抑制增量風險。統(tong)(tong)籌(chou)化(hua)解房地產(chan)、地方債務和中小金融機構風險。
總的(de)看，盡(jin)管(guan)當(dang)前一(yi)些領域(yu)風險(xian)隱患仍然較多(duo)，但在(zai)以(yi)習近平同(tong)志(zhi)為核心的(de)黨(dang)中央(yang)的(de)堅強領導下(xia)，只要(yao)堅持正確的(de)原則和工作方法，風險(xian)仍是可防可控的(de)，一(yi)定能(neng)守(shou)住不發(fa)生系(xi)統性風險(xian)的(de)底(di)線。
