我國(guo)(guo)“十四(si)五”規(gui)劃(hua)提(ti)出，要在量(liang)子(zi)信息等(deng)前沿科(ke)技(ji)和(he)(he)產業(ye)(ye)變革領域，謀劃(hua)布(bu)(bu)局一(yi)批未來(lai)產業(ye)(ye)。2023年12月召開(kai)的中央經(jing)濟工(gong)作會議也進一(yi)步(bu)指(zhi)出，要開(kai)辟量(liang)子(zi)、生命(ming)科(ke)學等(deng)未來(lai)產業(ye)(ye)新(xin)賽(sai)道(dao)，以科(ke)技(ji)創新(xin)引領現代化(hua)產業(ye)(ye)體(ti)系建設。當前，我國(guo)(guo)量(liang)子(zi)科(ke)技(ji)發(fa)(fa)展已取得顯著成果，但產業(ye)(ye)化(hua)發(fa)(fa)展仍(reng)面(mian)臨多重挑戰(zhan)。強化(hua)量(liang)子(zi)產業(ye)(ye)系統化(hua)前瞻布(bu)(bu)局，進一(yi)步(bu)明(ming)確產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展方向和(he)(he)重點(dian)領域，體(ti)系化(hua)推進我國(guo)(guo)量(liang)子(zi)科(ke)技(ji)工(gong)作具有重要意(yi)義。
世界(jie)各(ge)國爭相搶占量子產業發(fa)展先機(ji)
當前，美歐等發(fa)達國家和地區(qu)為了強化自(zi)身在量(liang)子(zi)(zi)領(ling)域的領(ling)先(xian)地位，紛紛出臺量(liang)子(zi)(zi)科技發(fa)展戰略，從研發(fa)投入(ru)、基礎設施、人才培養、產業(ye)生態等多(duo)個(ge)方(fang)面進(jin)(jin)行全方(fang)位、系統(tong)化布局，推進(jin)(jin)量(liang)子(zi)(zi)科技前沿(yan)技術研究以及創(chuang)新成果(guo)應用，加快搶占(zhan)量(liang)子(zi)(zi)產業(ye)發(fa)展先(xian)機。
一是持續(xu)加(jia)大(da)研(yan)發投(tou)入。美(mei)(mei)國(guo)(guo)通過《國(guo)(guo)家量(liang)子(zi)(zi)計劃法案》，在(zai)量(liang)子(zi)(zi)信息重點領域的投(tou)入從2019年(nian)的4.49億美(mei)(mei)元增加(jia)到2022年(nian)的9.18億美(mei)(mei)元。英國(guo)(guo)計劃2024—2034年(nian)投(tou)入25億英鎊開發量(liang)子(zi)(zi)技術，還將引(yin)入10億英鎊私(si)人資(zi)本，以保障量(liang)子(zi)(zi)領先戰略目標的實(shi)現。
二是(shi)加(jia)強基(ji)礎設(she)(she)施建設(she)(she)。歐盟(meng)通過《2023—2027年歐盟(meng)安(an)全(quan)連接計劃》欲(yu)投入24億歐元預算，利用最新量(liang)子通信(xin)技(ji)術(shu)，集成歐洲量(liang)子通信(xin)基(ji)礎設(she)(she)施，建設(she)(she)具有韌性(xing)、互聯(lian)性(xing)和安(an)全(quan)性(xing)的(de)衛星基(ji)礎設(she)(she)施系(xi)統。
三是加強產(chan)業人(ren)才(cai)(cai)培(pei)養。美(mei)國和日(ri)本(ben)分別制定量子人(ren)才(cai)(cai)規劃，提出培(pei)養、吸引和留(liu)住(zhu)人(ren)才(cai)(cai)的(de)政策措施。美(mei)國、歐盟、日(ri)本(ben)等國家和地區高(gao)度重視高(gao)等教育的(de)實(shi)踐導向，強調與(yu)產(chan)業界合作。同時，他們還(huan)注重早期教育和科普(pu)，以(yi)喚(huan)醒全社會的(de)量子意識，如日(ri)本(ben)發起了量子營人(ren)才(cai)(cai)培(pei)養項目(mu)，面(mian)向各類人(ren)群(qun)開展公開講座，實(shi)施體驗(yan)型(xing)、探索(suo)型(xing)與(yu)導向型(xing)人(ren)才(cai)(cai)培(pei)養項目(mu)。
四(si)是注重(zhong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)態培育。美國、歐盟(meng)(meng)等通過量(liang)子(zi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)聯盟(meng)(meng)，加快構建量(liang)子(zi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)態體(ti)系，推進(jin)量(liang)子(zi)商業(ye)(ye)化進(jin)程。歐盟(meng)(meng)2021年成立(li)的量(liang)子(zi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)聯盟(meng)(meng)設立(li)市(shi)場、知識(shi)產(chan)(chan)權、教(jiao)育、標準(zhun)、技術情報、產(chan)(chan)業(ye)(ye)路線(xian)、生(sheng)(sheng)態系統(tong)、投資和(he)協調(diao)溝通等分委(wei)會，依托歐盟(meng)(meng)平(ping)臺(tai)組織成員單位在各大(da)重(zhong)要會議中廣泛交流，不斷(duan)提(ti)升歐盟(meng)(meng)量(liang)子(zi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)影響(xiang)力。
我國量(liang)子(zi)產(chan)業發展面臨多(duo)重挑(tiao)戰
目前，我國量(liang)子(zi)科技發(fa)展已(yi)(yi)步入快車道，尤其(qi)是在量(liang)子(zi)計算(suan)等領域已(yi)(yi)進入世界第一方陣。但整體來看(kan)，我國量(liang)子(zi)科技從實驗室到大規(gui)模商業落地仍有(you)距離(li)，全面科學的產(chan)業生(sheng)態(tai)體系尚未形成，產(chan)業實現規(gui)模化(hua)發(fa)展還面臨(lin)多(duo)重挑戰。
一是量子(zi)產業(ye)尚需系統布(bu)局(ju)(ju)。我國雖在“十四五”規劃等(deng)頂層戰(zhan)略中提出要重視(shi)量子(zi)科技的(de)發展，但尚未出臺專門的(de)量子(zi)產業(ye)發展規劃，產業(ye)發展的(de)戰(zhan)略目標與產業(ye)化(hua)路線(xian)圖尚不明(ming)晰。部分地區量子(zi)產業(ye)布(bu)局(ju)(ju)仍存在“一擁而上”現(xian)象，布(bu)局(ju)(ju)同質化(hua)明(ming)顯。
二是產學(xue)研(yan)用協同(tong)創(chuang)新有待加強。目前，我國在量子領域的(de)(de)研(yan)發主要依靠高(gao)校和科(ke)研(yan)院所，科(ke)研(yan)項目成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)大多(duo)集中在學(xue)術(shu)研(yan)究(jiu)領域，技術(shu)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)的(de)(de)轉化應用機(ji)制不成(cheng)(cheng)熟，實驗(yan)室與(yu)市場之(zhi)間的(de)(de)屏(ping)障尚未打通(tong)。企業(ye)的(de)(de)前期研(yan)發參與(yu)程度(du)較低，產學(xue)研(yan)用主體之(zhi)間缺乏溝通(tong)合作平臺(tai)，協同(tong)創(chuang)新機(ji)制有待建立。
三是良好的(de)(de)(de)產業(ye)生態(tai)尚未形成。我國(guo)(guo)量(liang)子(zi)產業(ye)發(fa)展整體處于初(chu)期階段，龍頭企業(ye)及上下游配套企業(ye)數量(liang)較少(shao)，龍頭企業(ye)對(dui)(dui)配套企業(ye)的(de)(de)(de)帶動和(he)集聚能力(li)不足，產業(ye)鏈建設還有(you)待進一步加強。同(tong)時，與(yu)歐美等發(fa)達國(guo)(guo)家相比，我國(guo)(guo)對(dui)(dui)量(liang)子(zi)領(ling)域的(de)(de)(de)長期穩定投入仍顯不足，針對(dui)(dui)量(liang)子(zi)產業(ye)發(fa)展的(de)(de)(de)政(zheng)策支持尚不完善。
四(si)是專(zhuan)業技能(neng)型(xing)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)不(bu)能(neng)滿足未(wei)來需求(qiu)(qiu)。目前，我國量(liang)子(zi)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)培(pei)養體系建設(she)處于剛(gang)剛(gang)起步階(jie)段，僅有幾所(suo)高(gao)校開設(she)了量(liang)子(zi)信息相關(guan)課程(cheng)。量(liang)子(zi)科技專(zhuan)業型(xing)、技能(neng)型(xing)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)仍顯(xian)不(bu)足，難(nan)以(yi)滿足未(wei)來量(liang)子(zi)產(chan)業發展的需求(qiu)(qiu)。同時，在人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)引進、人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)選(xuan)拔和人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)激勵(li)等(deng)方面尚未(wei)形成(cheng)靈活(huo)高(gao)效(xiao)的管(guan)理(li)機制，一定程(cheng)度(du)上(shang)也(ye)限制了量(liang)子(zi)領域人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)隊伍(wu)建設(she)。
推動量子(zi)產業發(fa)展(zhan)應堅持系(xi)統觀念
量子產業(ye)屬于技術和人(ren)才(cai)密集型(xing)產業(ye)，其發(fa)展(zhan)既有賴于完善的國家(jia)科技創新體系，也(ye)離不開政策、資金、人(ren)才(cai)等要素的支(zhi)撐和產業(ye)生態(tai)環境的完善。推動量子產業(ye)發(fa)展(zhan)應堅(jian)持系統觀(guan)念，強化統籌(chou)協同，合力激發(fa)活力。
一是加強頂層(ceng)設計和(he)(he)統(tong)籌(chou)協(xie)調，形成推動量(liang)子(zi)(zi)科技(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)體(ti)系化能力。我國應充分發(fa)揮新型舉國體(ti)制優(you)勢，圍繞國家(jia)戰略需求和(he)(he)前(qian)沿技(ji)術發(fa)展(zhan)(zhan)趨(qu)勢，加強量(liang)子(zi)(zi)科技(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)戰略謀劃(hua)和(he)(he)系統(tong)布局(ju)。堅持目標牽引和(he)(he)應用(yong)(yong)場景(jing)導向，加快制定(ding)量(liang)子(zi)(zi)科技(ji)短期和(he)(he)中長期發(fa)展(zhan)(zhan)規則，統(tong)籌(chou)部署重點發(fa)展(zhan)(zhan)領域，確定(ding)量(liang)子(zi)(zi)技(ji)術商業化應用(yong)(yong)路線圖(tu)。設立(li)專門(men)的(de)協(xie)調機構推進(jin)量(liang)子(zi)(zi)計劃(hua)組織(zhi)實施和(he)(he)協(xie)調落實，匯聚產學研各界力量(liang)為量(liang)子(zi)(zi)產業發(fa)展(zhan)(zhan)提供決策(ce)支撐。
二(er)是(shi)構建產(chan)學研(yan)(yan)用深(shen)度(du)(du)融合(he)的(de)(de)(de)量子科技(ji)(ji)創新(xin)體系，實(shi)現(xian)(xian)從基(ji)礎研(yan)(yan)究(jiu)、應用研(yan)(yan)究(jiu)、技(ji)(ji)術研(yan)(yan)發到產(chan)業(ye)(ye)化(hua)的(de)(de)(de)全鏈條布局。要實(shi)現(xian)(xian)量子產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)快速突破(po)，必(bi)須切(qie)實(shi)解決科研(yan)(yan)和(he)經濟“兩(liang)張皮”問題，加(jia)(jia)快構建以(yi)企業(ye)(ye)為(wei)主導、產(chan)學研(yan)(yan)用深(shen)度(du)(du)融合(he)的(de)(de)(de)創新(xin)體系。要加(jia)(jia)大(da)力度(du)(du)支持高(gao)校、科研(yan)(yan)院所(suo)開(kai)展(zhan)以(yi)市場需求、成果轉化(hua)為(wei)導向的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術研(yan)(yan)發，不斷以(yi)新(xin)技(ji)(ji)術引領(ling)產(chan)業(ye)(ye)升(sheng)級。同時，支持龍頭企業(ye)(ye)牽頭建立量子領(ling)域創新(xin)聯合(he)體，以(yi)重大(da)科技(ji)(ji)項目(mu)為(wei)紐(niu)帶，聯合(he)高(gao)校、科研(yan)(yan)院所(suo)和(he)產(chan)業(ye)(ye)鏈上下游配(pei)套企業(ye)(ye)開(kai)展(zhan)前沿(yan)技(ji)(ji)術攻關和(he)孵化(hua)，加(jia)(jia)快推(tui)動重大(da)原創成果轉化(hua)為(wei)現(xian)(xian)實(shi)生產(chan)力。
三是強(qiang)化(hua)資(zi)金、人才(cai)、政策保(bao)障(zhang)，打造促進量(liang)子產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)良好(hao)生(sheng)態(tai)(tai)。良好(hao)的(de)(de)產(chan)業(ye)生(sheng)態(tai)(tai)是新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)快速發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)重要保(bao)障(zhang)。要加快構建(jian)多元化(hua)長期穩(wen)定投入機(ji)制，強(qiang)化(hua)量(liang)子人才(cai)自主(zhu)培(pei)養(yang)，加大政策保(bao)障(zhang)和支(zhi)持(chi)力度，加快推動量(liang)子產(chan)業(ye)基礎設施(shi)建(jian)設，打造一流的(de)(de)量(liang)子產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)生(sheng)態(tai)(tai)。同時，加快推動產(chan)業(ye)鏈強(qiang)鏈補鏈延鏈，推進量(liang)子產(chan)業(ye)全鏈條發(fa)(fa)展(zhan)，推動形(xing)成龍頭企業(ye)聚集、眾(zhong)多企業(ye)相(xiang)依(yi)、各創新(xin)主(zhu)體相(xiang)互協作的(de)(de)良好(hao)生(sheng)態(tai)(tai)。
（作者申紅艷(yan)、張(zhang)紅均系北京市科學技術研究院副研究員）
轉載(zai)自：科技日報(bao)
